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李怀林:检验检测科技与仪器设备高质量发展
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李怀林:检验检测科技与仪器设备高质量发展

  • 分类:学术研究
  • 作者:李怀林
  • 来源:悟空wukong
  • 发布时间:2022-06-29 17:39
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【概要描述】

李怀林:检验检测科技与仪器设备高质量发展

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  检验检测是综合性、交叉学科的应用科学技术,是以标准为依据,以科学测量为工具,以风险管理为目的验证科学。检验检测科技工作的基本要素:一是符合规范的设施设备,二是科学素养的人材,三是权威统一的标准。检验检测科技业务广泛,涉及国民经济一、二、三产业诸多领域。

  现代检验检测具有社会科学和自然科学的双重属性,检验检测机构是产品质量安全和消费者权益的维护者,是检验检测法规和国际贸易公约的实践者,检验检测科技工作者运用现代科技手段,依风险评价原理,通过科学的检测分析,判定商品质量安全、判定贸易性动植物检疫风险和人类国际交往的健康风险评判的科学问题。

  检验检测机构出具的结果报告,是人和动植物出入境、商品交付、价值计量、货物交割、贸易结算、维护交易公平、争议仲裁的科学依据,检验检测结果具有科学性、规范性和权威性。

  检验检测仪器设备包括检测分析和显示用的仪器仪表、设备和工程装备(以下简称:“检测设备”)是现代检验检测工作的重要组成部分,检测设备对于检验检测工作而言,如同人的生命与空气、阳光和水一样重要,是检验检测从业机构的首要生产条件,是行业赖以生存的基础,是领域永续发展的食粮

  一、检测设备是检测科技生存的重要基础

  检验检测工作和其他产业发展的规律一样,都要仰赖科学技术和仪器设备的不断创新发展,仪器设备是推动科技创新的重要支撑,是经济发展的动力和基础,纵观经济社会发展的历史,我们不难看出,许多重大科技研究成果的取得,都是在科学理论指引下,以仪器设备和技术手段上的突破为先导的,仪器装备的先进程度,代表着科学技术研究和创新的高度,谁掌握了最先进的科研仪器研发技术,谁就掌握了科技发展的主导权。

  据有关统计资料表明,在诺贝尔自然科学奖项中,70%的物理学奖、75%的化学奖和90%的生理学或医学奖成果,都是借助各种先进的科研仪器,或新方法的建立,因发明科学仪器而获奖的项目占11%。在我国超大规模制造的各种产品,都需要实验室检测来判定合格与否。

  检验检测机构所使用的检测仪器设备,必须与时代要求同步,与科技水平相符,与国家需求一致。检测机构拥有的仪器设备,决定了机构的生存能力、科技实力、业务高度、服务水平,在追求时间效率的年代,国内外生产商、贸易商、消费者都要求是检得出、检的准、检的快。检测设备的科技水平和先进性,代表了一个国家的科技实力,因此,做国民经济重要组成的仪器设备研发制造,是推动国家经济社会健康发展的基础。

  改革开放以来,我国高度重视仪器设备的创新和研发工作,通过制定五年发展规划,逐年加大了仪器设备的研发和产业进步。十二五、十三五期间,国家先后设立了“科学仪器基础研究专项”、“国家重大科研仪器设备研制专项”和“国家重大科学仪器设备开发专项”等科研计划。

  党的十八大以来,科研仪器设备年均增长达到16%,2020年我国投入科研经费达2.43万亿元,其中国家财政经费投入10095亿元,在科研经费投入中仪器设备占比达25%,2021年我国科学仪器设备市场规模达6900多亿元。

  有关的信息显示,我国高等院校和科研院所拥有单台价值50万元以上的仪器设备10万多台套,总价值1400多亿元。全国医疗机构2018年仪器设备投入3100多亿元。全国检测机构2019年拥有各种检测仪器设备710多万台,价值3600多亿元。

  检验检测是随着我国经济快速发展的一个高科技服务行业,特别是在我国融入国际贸易大循环以来,面对国际国内新型市场成熟度不断提高,高标准高水平成为消费主流,消费者对质量安全要求越来越高,国内产品与出口产品同标同质已经成为生产企业发展的必然选择,生产资料、生活资料已经由过去的“有没有”,转变到了现在的“好不好”、“优不优”的中高端水平,我国经济社会已经进入了全面建设高质量发展的全新阶段。

  需求催生发展,时代呼唤创新,检验检测工作由过去的产业部门的验收把关作用,发展到了今天承担起服务于制造强国战略、科技强国战略、质量强国战略的重要行业,已经发展到5万多家机构、140万人就业的大行业。

  检验检测行业是高投入、高人材、高技术的科技领域,无论是海关履行出入境动植物检疫、商品质量安全、人员国际旅行的维护国家利益,还是担当我国超大规模市场消费品的质量、安全、环保检测任务的广大检验检测机构,更或是应对自2020年爆发至今的新冠肺炎病毒检测任务的授权机构,在面对众多复杂科学问题中,无一例外都依靠科学仪器设备,才能履行检验检测责任,才能完成每一单、每一项检测任务。所以,检测设备是检验检测科技服务行业赖以生存和发展的重要基石。

       二、高端检测设备国产化是强国之路

  我国现在已经发展成为世界第一大贸易国、世界第二大经济体,也是世界检测仪器设备最大的消费市场,中国巨大的商品制造和消费市场,都需要检验检测机构发挥质量安全环保把关职能,因此,检验检测行业对高端仪器设备是持续的刚性需求。而且随着互联网、大数据、人工智能新科技的日益完善,检验检测对智能化、复合型、便携式高端仪器设备的要求与日俱增,加上高等院校科研院所、医疗机构和制造企业,都是高端检测设备的长久用户。

  虽然我国国产仪器设备这些年有了长足发展,但是,我们也要看到,由于我国自主研发科研仪器的历史较短,相关基础比较薄弱,许多高端仪器设备依赖进口的局面还没有改变。我国分析仪器设备行业的市场需求很大,科技、经济和社会发展不断对科学检测、分析技术与仪器设备提出迫切要求,但遗憾的是,我国自主品牌分析仪器设备并不能满足目前市场的检验检测需求。

  在中国仪器仪表协会一份调查报告中数字显示,检测机构中主要装备是分析仪器,约占80-90%,如气相色谱仪、液相色谱仪、气-质联用仪、液-质联用仪、原子吸收光谱仪、原子荧光光谱分析仪等设备,这些检测装备都是国外知名品牌,仅有原子荧光光谱仪是国产的。在调研采访实验室工程师时反映的情况为:高端分析仪器设备国产起步晚、灵敏度、稳定性与国外知名品牌存在很大差距。

  2021年我国的一份化学分析仪器中标目录,前十位均是国外品牌,中科院仪器设备采购中,进口品牌占92%,价值占96.6%,而国产只占3%,在高端仪器设备方面,我国各行各业每年进口各种仪器设备和专用耗材总额达上千亿美元。

  据有关资料表明,我国规模以上检测设备生产企业约270多家,2018年主营收入2981.5亿元人民币,其中检测设备出口额为22.2亿美元,大部分处于中低端档次。以气相色谱仪为例,进口一台为32184美元,而我国出口一台均价6707美元。部分国产化率高的检测设备,其核心元器件全部靠进口。

  全球检测仪器设备前25位中,美国占12席,日本占6席,随后是德国、瑞士、瑞典、英国、法国、荷兰等,其中前7席均为美国公司,占据全球40%以上市场份额。据世界检测设备权威杂志SDI统计,世界前50强检测仪器设备公司没有一家是中国的。

  从这几年国际形势变化看,卡中国脖子的不仅仅是芯片,高精尖仪器设备百分之百依赖进口,卡脖子问题十分突出。

       从我们调研的情况看,制约国产高端检测设备的主要问题归纳为四个方面:

  一是核心技术缺乏

  目前国产高端检测设备生产中,属于我国原始创新的技术很少,依靠引进仿制的居多,关键技术、关键材料、关键工艺、关键元器件等都依赖国外。

  二是规模化不强

  我国业绩好的单一企业年产值3亿元人民币,而美国安捷伦公司一年的收入达53亿美元。由于高端检测设备的专业特点以及市场被外国产品垄断,靠企业单打独斗难以发展壮大。而目前我国高端检测仪器设备产业的产业化布局、产业链协同不够,集成度不高,导致产业发展空间有限。

  三是研发投入不足

  高端检测设备研发创新是系统工程,投入大、周期长、见效慢、更新快,我国检测设备企业缺乏高端设备研发人才和前沿技术创新基础,研发投入不足,制约了投资和产出回报。

  四是质量技术性能有差距

  由于缺乏高端检测设备的制造核心技术和关键工艺,我们的产品质量稳定性、可靠性、重复性、灵敏度与国外同类相比差距较大,缺乏知名度和市场影响力。 

  三、高端检测设备国产化进程的建议

  习总书记在2021年两院院士大会和中国科协十大会议上指出:要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学研发和科学工程,抓系统布局、系统组织、跨界集成,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成未来的整体优势。

  针对高端检测设备国产化问题,要通过市场需求引导,形成推进科技创新的强大合力。广大仪器设备科技研发工作者,要把握科技发展大势,抢占先机,直面问题,迎难而上,瞄准世界科技前沿,引领科技发展方向,肩负起历史赋予的重任,勇做新时代科技创新的排头兵。

  因此,我提出几点建议:

  一是政府主导实施,加强顶层设计和组织领导

  建议在制定和实施中长期发展规划,特别是实施高质量发展战略和制造强国战略中,聚焦推动高端检测设备国产化,逐步实现产业自主可控目标,加强顶层设计,系统部署、统筹指导。结合全国各行业检测设备需求,制定扶持国产高端检测设备发展配套政策措施,强化产业链协同布局,营造新技术、智能化设备集成的生态环境。建议国家有关部门牵头形成高端仪器设备工作机制,政产学研用协同,发扬两弹一星时代的攻关精神常抓不懈。

  二是发挥新型举国体制优势,打造战略性全局性产业链

  发挥集中力量办大事的制度优势,以市场为导向,以国有企业为主体,由国内头部企业牵头推进,联合国内检测设备制造企业参与,鼓励跨国并购引入高端技术和品牌。鼓励现具规模的检测设备制造企业,按照法治化、市场化要求重组兼并生产企业,组建高端检测设备研发制造国家队,打造具有战略性和全局性的产业链。

  三是坚持科技领先,创新促动

  集中研发力量限期突破关键技术、关键材料、关键零部件、关键工艺等难关。以国外同等设备技术水平为标杆,以功能实现为目标,逐步实现性能超越和领先,以可靠性、稳定性、重现性、灵敏度、数据化、网络化、智能化取胜,把攻克高端检测设备作为制造强国战略的重要支撑,打造中国创造高端检测设备优质品牌。

  四是加大高端检测设备领域人才培养支持力度

  制定具有竞争性的薪酬激励政策,以重大项目、创新平台、专项任务为抓手吸引国内外高端人才,打造核心技术团队。优化高校检测设备相关学科建设,强化材料等基础学科与芯片、算法等信息技术结合。建立产学研用结合机制,出台鼓励企业、大学、科研院所投入检测设备研发政策,加大检验检测人才培养力度,鼓励毕业生就业后参与设备国产化工作。

  五是加强政策扶持,为加快检测设备国产化进程提供良好生态

  制定财政专项资金扶持孵化政策,建设检测设备工程化公共平台。采取研发投入税收减免、科研成果入股分红、研发人员个人所得税优惠等措施。出台政府采购优先清单,借鉴国外设备销售商优惠办法,制定产品维修保养费用优惠,国产设备以旧换新、包退包换、免费维修等优惠办法。同时着力发展高端检测设备出口,建设海外制造销售维修服务中心,积极参与高端检测设备国际市场竞争。

  检测设备的科技进步,必然推动检验检测工作的技术革新,随着二十一世纪数字时代的加速发展,智慧检测将深刻影响检验检测行业的未来,也制约着制造业的技术创新,攸关国民经济各领域的高质量发展,希望各行各业携手共进,达成共识,加快仪器设备科技攻关和产业化进程,为中国制造做出应有的贡献。

 

作者简介 

      李怀林,中国检验检测学会会长,研究员,国家标准化专家委员会委员,国家科技部项目库专家,深圳大学中国质量经济发展研究院特聘教授。

      曾任甘肃商检局第一检验管理处工程师、办公室副主任、第二检验管理处处长。主要研究专业方向为食品安全和质量管理。

     1991年起,先后任国家商检局监管处副处长、体系监管处处长,1996年任中国进出口商品质量认证中心副主任(副司级主持工作),2000年任国家检验检疫局中国进出口质量认证中心主任(正司级)、高级工程师,2002年任国家质检总局中国质量认证中心主任(正局级)兼党委书记、研究员,2007年任中国检验认证集团总裁兼副董事长、党委副书记、研究员。2008年-2014年任中国检验检疫科学研究院院长兼党委副书记,研究员、获任国务院特贴专家。2014年-2019年任中国管理科学学会副会长。

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